Présentation des enjeux régionaux et départementaux sur les risques majeurs
Les risques et enjeux à l'échelle régionale
La région PACA est composée de six départements (Alpes-de-Haute-Provence, Hautes-Alpes, Alpes-Maritimes, Bouches-du-Rhône, Var et Vaucluse). Elle s’étend sur 31 400 km². La montagne occupe la moitié de cette superficie et le littoral s’étire sur 700 kilomètres. La région présente de ce fait une grande diversité de paysages et une richesse naturelle exceptionnelle.
Après la réforme territoriale de 2015, elle est la neuvième région de France en superficie, la septième région la plus peuplée avec près de 5 millions d’habitants et la troisième en densité de population. La population est très concentrée sur certaines parties du territoire : 76 % des habitants résident sur 10 % de la superficie, principalement du littoral méditerranéen à la vallée du Rhône et le long des axes de communication notamment le long de la vallée de la Durance. Le littoral rassemble 70 % de la population.
> Des risques naturels omniprésent
L’exposition de la région PACA aux risques naturels est directement associée au caractère « extrême » du climat méditerranéen, dont la sécheresse estivale et la violence des précipitations automnales favorisent alternativement feux de forêt, mouvements de terrain et inondations.
La région est nettement plus exposée aux risques naturels majeurs que la moyenne du territoire national. Toutes les communes sont soumises à un, voire plusieurs risques naturels majeurs.
Les effets du changement climatique lié à l’émission des gaz à effet de serre impactent grandement la région PACA de part la répétition des événements à l’origine du risque naturel et de l’aggravation des dégâts liés à ces événements (crues torrentielles méditerranéennes qui ne se produisent plus seulement qu’en automne, incendies de forêts plus nombreux et souvent meurtriers, avalanches plus fréquentes, sécheresses et canicules).
> De nombreux ouvrages hydrauliques
Barrage d'Esparron sur le Verdon
Pour le développement de l’hydroélectricité et les besoins en eau, de nombreux barrages (dont celui de Serre-Ponçon) ont été construits réduisant notre dépendance aux autres sources d’énergie fossiles et la vulnérabilité à la sécheresse, mais nécessitant aussi le contrôle des risques de rupture. La protection contre les crues est par ailleurs à l’origine d’un parc important d’ouvrages hydrauliques : 1er linéaire de France avec 1 800 Km de digues.
> Une région industrielle importante
Usine SANOFI Sisteron
Les risques anthropiques sont eux aussi nombreux et importants. En matières de risques accidentels, la région PACA, avec 51 établissements « Seveso seuil haut » est la seconde de France pour le nombre de PPRT. À ces industries sont liés des corridors de canalisations de matières dangereuses (4 900 Km), des transports et de grandes infrastructures (4 ports dont le Grand Port Maritime de Marseille) de transport de matières dangereuses.
Les industriels sont aussi à l’origine d’émissions importantes dans l’eau et l’air. Ces dernières, avec celles liées au transport, à l’agriculture, au chauffage et à l’ensoleillement important, sont à l’origine de nombreux dépassements de normes européennes en matière de qualité de l’air (ozone, particules fines...)
> Entre risques et croissance, un aménagement complexe
La pression foncière, qu’engendre l’attrait de la région, accroît de fait le nombre de personnes et de biens exposés quels que soient les risques. Des progrès s’avèrent nécessaires pour limiter cette augmentation de la vulnérabilité, maîtriser l’urbanisation, veiller à une meilleure prise en compte des risques dans l’aménagement du territoire, et de développer de nouvelles approches de réduction de la vulnérabilité des personnes et des biens existants.
Les enjeux dans le département des Alpes-de-Haute-Provence :
Cinq risques naturels sont particulièrement présents sur le département :
- les inondations et crues torrentielles
- les mouvements de terrain
- les incendies de forêt
- les avalanches
- les séismes
Parmi les risques technologiques, on peut citer 5 établissements concernés par l'application de la directive "SEVESO II" et la présence de 6 grands barrages pour lesquels le risque de rupture concerne 45 communes soit une population totale de plusieurs dizaine de milliers d'habitants.
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